Проблемы и перспективы развития инвестиционного проекта «Строительство железной дороги Кызыл – Курагино»

Екин В.А.

Курсант 2-го курса

 Академии экономической

безопасности МВД России

Проблемы и перспективы развития инвестиционного проекта «Строительство железной дороги Кызыл –Курагино»

Республика Тыва расположена в центре Азии на юге Восточной Сибири, в верховьях реки Енисей. Протяженность территории с севера на юг – 420 км, с запада на восток – 630 км. Граничит: на юге и юго-востоке – с Монгольской Народной Республикой, на северо-востоке – с Иркутской областью, на северо-западе – с Республикой Хакасия, на востоке – с Республикой Бурятия, на западе – с Республикой Алтай, на севере – с Красноярским краем. Главная река – Улуг-Хем (Верхний Енисей). Основной вид транспорта: автомобильный. Главная автомагистраль: Ак-Довурак-Кызыл и далее в Абакан и Красноярск (М – 54). Общая площадь региона – 169 тыс. кв. км, население региона составляет 313,9 тыс. человек (оценка на 1 января 2009 г.) в т. ч.: 160,8 тыс. человек – городское, а 153,1 тыс. человек – сельское, 78% населения – трудоспособное. Недра республики Тыва богаты рудами цветных и редких металлов, каменным углем, асбестом, железной рудой, золотом, ртутью, разнообразными строительными материалами. Общие запасы древесины в Тыве превышают 1 млрд куб. м. Экономическое положение республики весьма плачевное: бюджет на 80% состоит из федеральных средств, что делает республику дотационным регионом. Главным препятствием экономического развития республики Тыва является ее невыгодное, изолированное от основных экономических центров и магистралей географическое положение.

Правительство Российской Федерации и нашей республики видит развитие нашего региона в строительстве железной дороги «Кызыл – Курагино» в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва. Теоретически этот проект должен вывести республику из дотационной «ямы», т.к после выхода магистрали на проектную мощность налоговые поступления в бюджет республики составят от 3 до 10 млрд. руб в год, решить проблему трудоустройства населения – предоставит около 10 тыс. рабочих мест, даст толчок к развитию экспортно – промышленных связей с Монголией и Китаем, создаст предпосылки к объединению с экономически развитым Красноярским краем. Для экономики республики большое значение имеет проект строительства железнодорожной линии Кызыл – Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва.

Проект «Кызыл – Курагино» начался в 2007 году и реализуется на принципах государственно-частного партнерства при участии Инвестиционного фонда РФ. Примерная дата окончания строительства – конец 2013 года. Проектная мощность дороги - 15 млн. тонн угля в год, цена за одну тонну топлива – 30 – 60$. Общая стоимость «железки» - 100 млрд. руб, 50% из которых выделяет Инвестфонд, остальные – частные предприниматели, которыми являются ЗАО «Объединенная промышленная компания» под руководством Сергея Пугачёва - бывшего сенатора от Тувы, ЗАО «Evraz» Р. Абрамовича, и ЗАО «Северсталь». Каждая из этих компаний владеет крупными месторождениями коксующегося угля в республике. И вот в апреле 2010 года на заседании комиссии по программе «Развитие Сибири 2020» Владимиром Путиным этим компаниям было дано указание создать консорциум, результатом которого должно стать рождение еще одного ЗАО «Тувинские железные дороги». Оно то и должно будет оплатить оставшиеся 50 %.

В теории всё положительно. Проект даёт колоссальную отдачу для экономики республики и России, все участники строительства в «плюсе», но существует и обратная сторона медали.

Мы работали над огромным количеством материала, посвященного этой проблеме, исследовали газетные статьи местных издательств, и у нас возникли сомнения по поводу благоприятности этого проекта.

Тувинская железная дорога - это ветка от ЮжСиба (ст. Курагино), которая уже и так загружена на 100%, следовательно пропускная способность по ней будет ограничена. Поэтому, для успешного функионирования нашей железной дороги потребуется расширение самого ЮжСиба, что потребует еще больших средств, чем строительство «Кызыл – Курагино».

Олигархи – соинвесторы требуют увеличение проектной мощности дороги более чем в 3 раза (с 15 до 50 млн. тонн в год), за счет увеличения полос железной дороги, что повлечет еще большее увеличение стоимости её строительства. Однако увеличение бюджетных ассигнований как и щедрость самих инвесторов маловероятны.

Забыт водный путь в Туву по Саянскому водохранилищу, который мог бы взять на себя часть грузоперевозок после маркировки фарватера и постройки портов.

Главное препятствие. Интенсивная разработка тувинских месторождений с годовой нормой добывания угля в 50 млн. тонн  очень опасно, т.к. тувинские угли гораздо богаче летучими взрывоопасными компонентами кузбасских углей, и участь шахты «Распадская»  для тувинских шахт обеспечена. Кроме того, могут пострадать и жители близлежащих заселений. При добыче угля в Туве очень часто встречаются так называемые «горельники» - постоянно горящие пласты породы под землёй. Возраст старейшего из них – 60 лет.

Организация крупномасштабного горнодобывающего предприятия сопряжена с большими энергозатратами. Где взять электроэнергию для тувинских шахт? С-Ш ГЭС на аварии. Ждать, когда восстановят?

 В местной печати появилось предложение включить Туву в состав Красноярского края. Это, мол, будет благоприятствовать притоку инвестиций. Этого делать нельзя. Тува как была, так и должна остаться самостоятельным субъектом РФ в силу своего приграничного расположения, с соблюдением приграничного режима (не только для пресечения ввоза и транзита наркотиков), с государственным диктатом не только в политике, но и в экономике. Значит, железная дорога в Туву должна быть государственной, стратегической. Без госграницы с приграничной режимной зоной «эффективные собственники» и иностранные инвесторы растащат и саму Россию... Начиная с окраин.

Другая проблема - демографическая. Для непосредственной организации мероприятий строительства приглашена китайская компания, 10 тыс. рабочих которой и будут строить железную дорогу. Это нанесёт  огромный урон не только самобытности коренного населения – тувинцам, но и представляет опасность для всей России в целом.Вывод ясен: все это пока говорильня, а самый оптимистический прогноз со строительством тувинской ветки ЮжСиба – ДОЛГОСТРОЙ...