Привлечение иностранных инвестиций в Россию
Красноруцкая В. В.
Курсант 3-го курса
Академии экономической
безопасности МВД России
Привлечение иностранных инвестиций в Россию
Все успешные модернизационные проекты за последние 50 лет явились результатом целенаправленной политики приступивших к реформам государств и концентрации внутренних усилий и ресурсов. В то же время ни одна модернизация не была осуществлена без участия внешних факторов. В одних странах они играли вспомогательную роль, в других – ключевую.
Практически во всех модернизационных проектах огромную роль сыграли иностранные инвестиции, которые привлекли новые технологии и новых специалистов, способствовали развитию инновационных отраслей и производств.
Какой объем иностранных инвестиций необходим России, чтобы чувствовать себя уверенно в 2010 году? Если рассматривать сегодняшний уровень инвестиций, то он раз в десять ниже того, который нужен для развития экономики более серьезными темпами. То есть емкость инвестиционного рынка России - около 500 миллиардов долларов ежегодно. И это возможно только в том случае, если власти обеспечат профессиональное содействие инвесторам.
По оценкам экспертов, в 2009 году в Россию должно было поступить не более 70 млрд долларов США зарубежных инвестиций. Это почти в 10 раз меньше, чем следовало бы исходя из потенциала нашей страны. Что мешает иностранному капиталу течь в Россию? Приводя статистические данные на сентябрь прошлого года - 54,7 миллиарда долларов США иностранных инвестиций, видим, что это почти на 30 процентов меньше, чем объем инвестиций за тот же период 2008 года. Возможно, это связано с кризисом? Действительно динамика улучшается: если в первом квартале было где-то на 30 процентов меньше, то в третьем уже на 22. Ситуация исправляется.
Благодаря проведенным действиям, а также ранее принятым решениям нам удалось создать базовые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечить политическую и макроэкономическую стабильность. В целом мы имеем открытую для инвестиций экономику.
Кроме того, несколько лет назад мы провели либерализацию валютного регулирования, сняли ограничения по перемещению капитала, сократилось число лицензируемых видов деятельности. Процедуры проверки малого бизнеса как минимум стали более чётко регламентированы.
Иностранные инвесторы получили определенные гарантии, которые закреплены в законе «Об иностранных инвестициях». Основные положения данного закона гласят:
Иностранный капитал не национализируется у нас в стране.
Отсутствие дискриминации иностранных предприятий на рынке.
Отсутствие преград для вывоза прибыли из страны.
В то же время установлены и прозрачные правила допуска иностранных инвесторов в стратегические отрасли. Это то, о чём неоднократно иностранные инвесторы просили Правительство России.
Однако приоритетными остаются торговая сфера, сфера услуг, сфера обращения, а также нефтедобывающая отрасль.
Интересный факт, что иностранцы предпочитают такие регионы нашей страны, как Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Урал, Поволжье. Но очень маленький процент вкладов идет на Дальний Восток или в недавно сформировавшийся Северо-Кавказский федеральный округ. Возможно, это связано с повышенной преступностью в данных регионах, с коррумпированностью государственных служащих, с низким уровнем развития инфраструктуры. Но факт остается фактом: иностранцы не хотят вкладывать свой капитал в данные районы страны.
В связи с этим представители нашей власти пошли на крайние меры: было принято решение ввести в действие «Соглашение о разделе продукции» (СРП). Его суть заключается в том, что иностранцы осваивают новые перспективные территории нашей страны, покрывают свои издержки засчет добытых ресурсов. Затем определенный процент от прибыли уплачивается в казну нашего государства, а остальные средства уходят за границу.
По такому принципу были созданы программы «Сахалин 1», «Сахалин 2», «Сахалин 3». В настоящее время обнаружены новые месторождения нефти в Северном Ледовитом океане. Российские власти собираются и дальше разрабатывать «СРП» уже в этой области.
Главным недостатком вижу возможность утечки капитала из страны. Поскольку иностранные предприниматели приписывают лишние издержки, например, завышают стоимость оборудования, затраты на постройку каких-либо сооружений, вышек, заработную плату работникам. Это приводит к несанкционированному вывозу капитала из страны. Однако это все является законно, документально закреплено. Видим парадокс: мы стараемся привлечь иностранный капитал в нашу страну, а получается наоборот – теряем свой собственный.
Тем не менее, на фоне этих положительных факторов для инвесторов оценка последними делового климата в нашей стране пока ещё весьма нелицеприятная, она просто низкая. Более того, в рейтинге стран с благоприятными условиями для ведения бизнеса Россия опустилась в результате того, что происходило в последнее время, ещё на две ступеньки вниз и занимает 120-е место из 183 стран, то есть место в последней трети списка.
Чего боятся иностранные инвесторы? Прежде всего, все инвесторы с опаской упоминают о российской коррупции и бюрократизации. И, хотя меры по борьбе с этим страшным «чудовищем» были предприняты (напомню - в конце 2008 года был принят Закон "О противодействии коррупции", в котором сформулированы основные направления государственной политики в этой сфере), коррупция все еще существует, можно сказать, процветает. Также считаю важным отметить то, что инвесторам необходимо спокойствие и стабильность, стабильность экономики, непротиворечивое законодательство, низкий уровень преступности. Также иностранные инвесторы рассчитывают найти на месте всю инфраструктуру мирового уровня – банки, юридические институты, информационные услуги. И в этом смысле России еще есть над чем усиленно работать.
