ИЭАУ

Социальная политика в регионах России (на примере Липецкой области)

Аносов В.В.,

студент группы Ф-31,

ИЭАУ

Социальная политика в регионах России (на примере Липецкой области)

Важными проблемами, находящимися в центре внимания всех уровней власти и общественности Липецкой области являются проблемы: семейной и демографической политики, социальной защиты населения, образования.

В последние годы в демографическом развитии Липецкой области имели место определенные позитивные сдвиги.

Так, по данным источников муниципальных СМИ в 2010 году число родившихся увеличилось на 1 % по сравнению с 2009 годом. Отмечается положительная динамика рождений, как в городской, так и в сельской местности. При этом в городах детей больше родилось на 1 %, а в сельской местности на 2 %. Среди родившихся 54 % детей родилось у матерей первыми, 35 % - вторыми, 11 % - третьими и последующими. Треть детей (32%) родилось у матерей в возрасте 20-24 года.

В 2010 году отмечалась отрицательная динамика в показателе смертности населения Липецкой области. Общий показатель смертности в области увеличился за этот период на 3 %. Следует отметить, что из-за аномально-жарких погодных условий, а также нестабильного геомагнитного фона пик смертности населения отмечен в августе текущего года. Так, количество умерших в августе 2010 г. составило 2372 чел., а в августе 2009 г. 1386 чел.

Число умерших в 2010 году составило - 19632 человека (на 487 человек больше (3 %), чем в 2009 году).

Следует отметить, что в 2010 году в городских округах смертность увеличилась на 6 %, а в сельской местности снизилась на 2 % по сравнению с предыдущим годом.

Более всего жителей Липецкой области, по-прежнему, умирают от болезней системы кровообращения (55 %), новообразований (12 %), несчастных случаев, травм и отравлений (9%).

Одним из основных показателей демографического развития является естественная убыль населения.

Естественная убыль населения в 2010 году увеличилась на 5 % и составила - 6,8 тыс. человек.

Проведенный анализ демографического развития территорий показывает, что те муниципальные образования, которые приняли собственные программы народосбережения с учетом специфики территории, имеют более высокие показатели демографических характеристик.

Снижение числа заключаемых браков стало преобладающей тенденцией последних лет. В настоящее время отмечается рост популярности нерегистрируемых форм сожительства (гражданские браки). Вместе с тем, отмечается положительная динамика сокращения числа разводов.

Число браков и разводов (2008-2010 г.г.)

Определенное влияние на демографическую ситуацию в области оказывают миграционные потоки.

В Липецкой области реализуется Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках которой предусмотрены меры социальной поддержки семьям участников Программы в виде выплаты малообеспеченным семьям с детьми ежемесячного пособия на ребенка; назначения и выплаты государственного социального пособия; оказания материальной помощи участникам Программы, находящимся в трудной жизненной ситуации;выплаты компенсации семьям, родившим третьего и последующих детей; ежемесячного пособия на детей от полутора до трех лет; предоставления скидки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям; оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; выплаты на возмещение затрат по оплате ЖКУ льготным категориям населения из числа переселенцев, выделения субсидий на оплату ЖКУ семьям из числа переселенцев.

В Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года намечен "главный путь преодоления демографического кризиса - это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми". Большинство предложений и направлений, озвученных в Послании Президента Российской Федерации, уже успешно реализуются в Липецкой области.

Существенное влияние на повышение рождаемости оказывает реализация в Липецкой области модели семейной политики, направленной на поощрение успешных и благополучных семей за рождение и большой вклад в воспитание детей и развитие семейных традиций, социальной поддержки многодетных семей. В 2010 году по сравнению с 2009 годом в Липецкой области увеличилось количество многодетных семей на 6,7 %. По состоянию на 31 декабря 2010 года в органах социальной защиты населения Липецкой области состоит на учете 6902 многодетные семьи, в данных семьях проживают 22792 ребенка (в 2009 году - 6466 многодетных семей, в которых проживали 21412 детей).

С 12 августа 2010 года управлением социальной защиты населения Липецкой области проводилась традиционная ежегодная акция «Семья-семье», целью которой является оказание нуждающимся семьям помощи в подготовке детей к школе.

Система образования Липецкой области представляет собой совокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ различного уровня, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

Сфера образования области характеризуется видовым разнообразием образовательных учреждений: дошкольное образование – детские сады, детские сады компенсирующего, комбинированного, общеразвивающего видов, центры развития ребенка-детские сады, присмотра и оздоровления; общее образование – начальные, основные, средние общеобразовательные школы, прогимназии, лицеи, гимназии, кадетские школы, школы с углубленным изучением отдельных предметов; дополнительное образование детей – центры, школы, дома, станции; начальное профессиональное образование – профессиональные училища и лицеи; среднее профессиональное образование – техникумы, колледжи и училища; высшего профессионального и дополнительного профессионального образования – институты, университеты, академии. Также в систему образования области входят интернатные учреждения различных видов, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр мониторинга и оценки качества образования.

Система дошкольного образования области в 2010 году включала в себя 472 муниципальных образовательных учреждения, оказывающих услуги дошкольного образования:

355 дошкольных образовательных учреждений (36,9 тыс. детей);

3 начальных школы - детских сада (443 ребенка);

111 общеобразовательных учреждений (1,9 тыс. детей);

3 учреждения дополнительного образования детей (83 ребенка).

Кроме того, программы дошкольного образования также реализуются в дошкольных группах в:

8 учреждениях государственной поддержки детства (205 чел.);

2 негосударственных образовательных учреждениях (112 чел.).

В 2010 году в Липецкой области функционировало 436 общеобразовательных школ, в том числе 99 филиалов; 3 специальных коррекционных школы, 8 вечерних сменных школ, с общим контингентом 104463 обучающихся.

Таким образом, делая вывод, можно сказать, что в регионе активно ведется реализация социальных программ.