Проблемы развития образовательного учреждения, функционирующего в одном из тысяч малых городов России
Блинова Н.А.
студентка 4 курса филиала
Института экономики и
антикризисного управления
в г. Данкове.
Проблемы развития образовательного учреждения, функционирующего в одном из тысяч малых городов России
По мнению аналитиков, основными проблемами малых городов РФ являются:
1) ограниченность экономической базы и невыгодные конкурентные позиции в привлечении квалифицированных кадров и инвестиций;
2) технологическая отсталость большинства промышленных предприятий, высокий уровень износа основных фондов, недостаток мест приложения труда и рост безработицы;
3) крайне неблагоприятная демографическая ситуация – миграция молодежи в более крупные города, естественная убыль населения, низкий уровень развития здравоохранения;
4) недостаточный уровень развития социально-культурной сферы и низкий уровень развития инженерно-инфраструктурных объектов;
5) наличие городских поселений с преобладанием одной отрасли промышленности, что означает полную зависимость поселения от градообразующего предприятия.
Население нашего города составляет около 22 тысяч жителей. 700 из них обучается в образовательном учреждении, о котором будет идти речь, 83 человека работают в нем, 1396 являются родителями. Таким образом, перечисленные выше проблемы малых городов, в том числе и нашего города непосредственно отражаются на развитии нашего образовательного учреждения. Задуматься над этой проблемой меня подтолкнула необходимость выбора дальнейшего пути функционирования и развития гимназии в соответствии новым федеральным законом о совершенствовании правового положения государственных и муниципальных учреждений.
Принципы бюджетной реформы таковы:
· Переход от управления затратами к управлению результатами
· Переход от финансирования по смете к финансированию по заданию
· Повышение эффективности бюджетных расходов
· Большая самостоятельность в деятельности учреждений.
Мы встали перед выбором нового статуса бюджетного или автономного учреждения, стали анализировать свои финансово-экономические возможности и увидели, что социально-экономические проблемы нашего города легли нам на плечи тяжелым грузом. Статус автономного учреждения дает больше экономической самостоятельности, но, к сожалению, в маленьком городе образовательному учреждению в статусе автономного просто не выжить, так как нет возможности оказывать дополнительные платные образовательные услуги в необходимом объеме. В гимназии обучаются 150 детей из многодетных семей, которые имеют статус малообеспеченных. Переход от финансирования по смете к финансированию по заданию, которое будет даваться учреждению в зависимости от количества учащихся, тоже значительно повлияет на жизнедеятельность гимназии. В настоящее время у нас введена система нормативно - подушевого финансирования. На обучение одного ученика выделяется по нормативу определенная сумма. От количества учащихся зависит объем финансовых средств, которые мы получаем на обучение, воспитание, развитие материально-технической базы, заработную плату. Стоит ли нам ждать увеличения количества учеников? К сожалению, нет. Демографическая ситуация складывается не в нашу пользу. В 2009 году из шести общеобразовательных школ нашего города осталось две. Была проведена масштабная реорганизация учреждений образования города и района, в связи с низкой наполняемостью. При финансировании по заданию мы будем получать субсидии на различные виды деятельности и понесем ответственность за качество их оказания. Следовательно, нужны высококвалифицированные специалисты различного профиля. Ещё одной проблемой для нас становится кадровый голод. Молодежь по окончании учёбы в ВУЗах не возвращается домой, стараются остаться в большом городе, наши кадры стареют, заменить их некому. На сегодняшний день молодых специалистов в нашем коллективе нет. Средний возраст работников 47 лет. В 2011 году Липецкий педагогический университет закончили 22 жителя Данкова. На распределении ни один из них не пожелал вернуться на работу в свой город. В настоящее время образование становится всё более открытым для общества. В больших городах в школах функционируют мощные попечительские или управляющие советы, которые помогают развитию школы. В их составы входят представители крупных промышленных предприятий, частного бизнеса, родители, представители органов власти. В нашем городе промышленных предприятий, которые могли бы оказать существенную материальную помощь гимназии, нет. Наш попечительский совет состоит из представителей родительской общественности, многие из которых работают в других городах и не проявляют особой заинтересованности в жизни гимназии. Можно говорить и о проблеме профильного обучения, которое будет полноценным только при наличии трёх-четырёх параллелей в 10-11 классах. В маленьком городе такого количества старшеклассников нет, как нет и ССУЗов и ВУЗов, специалисты которых могли бы вести предпрофильную подготовку учащихся школ.
Конечно, у малых городов и их жителей проблемы большие, но перспективы развития есть. Для повышения эффективности и устойчивости своего развития, малым городам следует расширять набор выполняемых функций, что станет залогом успеха в условиях современных рыночных отношений.
Причем, особенно важным это обстоятельство является и для образовательных учреждений. Необходимо устанавливать связь с высшими и средними специальными учебными заведениями других городов, внедрять дистанционное обучение, участвовать в федеральных и региональных социальных проектах, оказывать образовательные и не образовательные платные услуги. Сегодня гимназия зарабатывает финансовые средства выращиванием рассады цветов для города, начинаем дистанционное обучение сельских школьников, сотрудничаем с ВУЗ г. Липецка, г. Ельца, отделом внутренних дел, специалисты которых преподают в профильных классах: экономическом, социально-гуманитарном, кадетском.
Новые реалии времени дают малым городам новые шансы и перспективы для интенсивного и устойчивого развития в XXI веке.
