К вопросу о необходимости принятия закона о малых городах

Чулков Н.Б.

Воронежский экономико-правовой институт

К вопросу о необходимости принятия закона о малых городах

В России на 1 января 2010 года 784 малых города (с населением менее 50 тыс. чел.). Это составляет около 2/3 всех городов страны. В нашей стране в малых городах живут 38 процентов всего населения. Именно они (вкупе со средними городами) должны быть каркасом системы расселения развитого государства, однако, социально-экономические преобразования последних лет зачастую проводились без учета специфики малых населенных пунктов, что не только не способствовало их развитию, но и вовсе усугубило кризисные явления. Сейчас  существует множество проблем малых городов.

Вот наиболее важные из них:

1) ограниченность экономической базы и невыгодные конкурентные позиции в привлечении квалифицированных кадров и инвестиций;

2) технологическая отсталость большинства промышленных предприятий, высокий уровень износа основных фондов, недостаток мест приложения труда и рост безработицы;

3) крайне неблагоприятная демографическая ситуация – миграция молодежи в более крупные города, естественная убыль населения, низкий уровень развития здравоохранения;

4) недостаточный уровень развития социально-культурной сферы и низкий уровень развития инженерно-инфраструктурных объектов;

5) наличие городских поселений с преобладанием одной отрасли промышленности, что означает полную зависимость поселения от градообразующего предприятия.

Для решения этих и других проблем малых населенных пунктов необходимо создание условий для их экономического, социального и культурного развития. Не маловажным условием для развития малого города будет и создание законов о малых городах, которые будут всячески поддерживать его. Важными механизмами роста малых городов являются развитие малого бизнеса. Для этого нужно сократить налогообложение и дать льготы  предприятиям и бизнесу. Необходимо поддерживать молодых бизнесменов, выдавая им кредиты на льготных условиях.  Для решения проблемы миграции молодежи и квалифицированных кадров, необходимо предоставить людям благоприятные условия труда. Уровень заработной платы  в малых городах не должен сильно отличаться от заработной платы в мегаполисах.

Законом о малых городах должны быть увеличены дотации направляемые в малый город. За счет этого в малых городах должно быть развито образование и здравоохранение, и должно соответствовать крупным городам.

Со стороны государства необходимо поддерживать градообразующие предприятия, тем самым, обеспечивая город рабочими местами.

Закон о малых городах должен регулировать управление на муниципальном уровне. Помимо экономического развития малый город должен развиваться культурно. Государство не должно бросать на произвол все памятники культуры этих городов. Необходима экономическая поддержка культурной сферы малого города.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что проблемы малых городов являются очень острыми. Для их решения я предлагаю ввести закон о малых городах, который позволит ему конкурировать с крупными городами и сделает его благоприятным для жизни.